4688美高梅集团唯一网站_【首发】崔士方:武警改制三石打三鸟 出路仍难寻武警改制三石打

239浏览 分类:大众 2020-03-02

说到北京当局对武警的改制,针对的第三只“鸟”,就是公安现役部队了。

公安现役部队分为消防、边防、警卫三大块。名义上都穿武警制服,但实际都是公安的人。这一块的改制难度其实是最大的,因为涉及到大量武警转为职业 警察的问题。

职业 警察是公务员编製,人头成本远比武警高。这增加的经费主要靠地方财政支出。中央和地方财政为此如何拉锯,外界就无从知晓了。

按“军是军,警是警,民是民”的原则,根据去年4月的海南试点结果,目前传出的最靠谱的方案是这样的:

一、消防部队。归安监局管理,将防检和救援分开,防检职能由安监负责,另成立救援总局实现现役在安监总局领导下,用海警局管理模式。

问题是,海警局的主要武装力量前身就是公安边防海警部队,转到海警后,海警局局长由公安部副部长孟宏伟兼任,至今的机制仍是一团麻。如果消防队也这幺变,等于完全换汤不换药,唯一的区别只是换了个婆婆。

当局为什幺不把消防部队完全职业化呢?原因也在于一个钱字。消防是个高危职业,像美国这样的职业化消防,成本是很高的。不想花钱又惯走小路的中共,起了个歪念,让义务兵干这个活,强制服役2年,然后再换一批。但如此一来,消防部队就成了流水营盘,苦了一线的大头兵,肥了那些消防局负责审批的老爷。

二、公安边防部队。公安部四、六局合併,将边防中的边防检查站全归出入境部门,实行职业化。边防医院、边防机动部队划为武警内卫。边防派出所全改製为公安派出所。

值得注意的是,边防武警和军队的边防团是不同的,前者一般驻守在有边检口岸的地方,后者则在人迹罕至之处。

1987年边防武警划归公安部领导,即后来的公安部四局(边防局)。而北京、上海、天津、海口、深圳、珠海、厦门、汕头、广州九个城市的边检机关则是在1998年改编为职业 警察,属公安部六局(出入境管理局)管理。这两者目前分别受公安部四、六局的垂直领导,业务上并无多少区别。

为什幺把九个城市单列出来职业化呢?也是与前面一样,钱作怪。这九个地方财政充裕,养得起。养不起的穷地方,就还是只能用武警。

三、公安警卫局(八局)。归为中央警卫局统一领导,属于公安部九局。

因为中央警卫局是军队编製,这等于彻底变成了“军”。

这里改制的更多细节我们就不涉及了。但是我们不难看到,即使内卫部队的指挥权被完全收回军委,公安现役部队彻底剥离公安系统。这些部队“维稳”和压搾的本质其实都没有变。内卫部队依然是中共打压民众抗暴的最强力工具,消防局的老爷转岗到了安监局依然会肥得冒油。

三块石头敲打三只鸟,力度不可谓不大。但是只要中共还存在,其为统治续命的需求就仍在,麻雀是死了,却转生成了更强悍的鹰和隼。这个党治的本质问题不解决,武警改制依然难以寻到真正的出路。(完)

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